甘文旅司發(fā)〔２０２０〕２９號

集團(tuán)各子公司，各部門：

現(xiàn)將集團(tuán)公司２０１９年度工作會議上黨委書記、董事長石培文同志的講話和黨委副書記、總經(jīng)理、董事楊宇宏同志的工作報(bào)告印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

２０２０年２月２７日

在２０１９年度工作總結(jié)大會上的講話

甘肅文旅集團(tuán)黨委書記、董事長　　石培文

（２０２０年１月２２日）

同志們：

馬上就是新春佳節(jié)了，今天召開年度總結(jié)會議，對過去半年以來，集團(tuán)公司的籌建組建工作進(jìn)行一次總結(jié)和盤點(diǎn)，很有必要。剛才宇宏總經(jīng)理對集團(tuán)公司的工作做了總結(jié)和梳理，談了２０２０年的工作思路和打算，存旺書記安排了黨風(fēng)廉政工作、建林副總經(jīng)理安排了春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我完全同意，請各部門、各單位抓好貫徹落實(shí)。下面，我再談幾點(diǎn)工作感受，與大家共勉。

一、回顧過去，我們奮斗無悔，收獲頗豐

也正如我在新年賀詞中說的，過去的一年大家都很辛苦，但大家都無怨無悔，從四面八方集結(jié)蘭州，肩負(fù)使命、懷揣夢想，踏上甘肅綠色發(fā)展的新征程，投入集團(tuán)組建工作中來。奮斗的樣子是最美麗的，７個(gè)多月的時(shí)間里，大家都發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的企業(yè)家精神，不舍晝夜，加班加點(diǎn)，盡其所能，盡職盡責(zé)，為集團(tuán)公司的組建工作貢獻(xiàn)力量。剛才宇宏總經(jīng)理也談到了，我們的工作省委省政府是滿意的，社會各界也是比較認(rèn)可的，有人形象的說，咱們文旅集團(tuán)在省上新組建的十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中，是“起的較遲，但是跑的最快的”。我想之所以有這樣的評價(jià)和認(rèn)可，與省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密不可分，與省直相關(guān)部門、省屬企業(yè)的大力支持密不可分，更重要的是，我們有一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、能打勝仗的團(tuán)隊(duì)，是大家共同劃槳、一起使勁，推動了文旅集團(tuán)這艘巨輪起錨出海！

回首過去，半年多的風(fēng)風(fēng)雨雨，有困難、有挫折、也有喜悅。我從內(nèi)心感謝大家對我的信任，是你們的付出，讓文旅集團(tuán)站穩(wěn)了腳，在全國業(yè)內(nèi)嶄露頭角。想起當(dāng)時(shí)，沒有一分錢、沒有一個(gè)員工、沒有辦公地點(diǎn)，只有一個(gè)《組建方案》，班子成員三人坐著我的車，到處找辦公的地方，在我的辦公室召開了第一次會議，動員部署了集團(tuán)組建工作和“不忘初心　牢記使命”主題教育工作，我們所面臨的困難超出了我的估計(jì)和想象。我想，沒有一帆風(fēng)順的事業(yè)，也沒有坐享其成的勝利，只有不畏艱辛的人，才有機(jī)會享受到奮斗的快樂。所以，從一開始就做好了應(yīng)對風(fēng)雨，迎接挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。隨著大家的相繼加入，我們的團(tuán)隊(duì)不斷壯大，力量也不斷增強(qiáng)，工作進(jìn)展不斷加快，大家共同經(jīng)歷了集團(tuán)公司從零起步、從無到有的過程。在此，我代表集團(tuán)公司黨委、董事會，真誠地向大家道一聲“謝謝”，擁有你們是文旅集團(tuán)之幸，也是我的福氣！

回顧總結(jié)我們的組建工作，我覺得有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是“快”。２０１９年，是甘肅文旅集團(tuán)的創(chuàng)建之年，從６月１２日省委林書記對我和宇宏總經(jīng)理談話、６月２０日集團(tuán)公司成立，到今天７個(gè)月的時(shí)間。這７個(gè)月，我們的工作很扎實(shí)、很有成效。在唐省長的親自關(guān)心下，我們積極對接，在較短的時(shí)間里，就落實(shí)了６個(gè)億的資本金，反復(fù)銜接，７億元省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)基金以資本金的形式劃入集團(tuán)公司專戶；千方百計(jì)推動資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，蘭州飯店、天水和諧園劃轉(zhuǎn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，北京豐瑞賓館、連云港金港大廈接收工作已經(jīng)完成，敦煌文博公司、敦煌國際酒店已委托集團(tuán)公司代管、甘南文旅中心場館運(yùn)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí)，我們趕早搶先加快內(nèi)部組建，構(gòu)建高效協(xié)同的母子公司管理架構(gòu)，集團(tuán)總部８個(gè)部門已組建完成、新注冊成立了８家一級子公司、５家二級子公司，短時(shí)間內(nèi)就搭建起了支撐集團(tuán)發(fā)展的四梁八柱。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。這些工作，都是我們團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，精思善謀，與時(shí)間賽跑的結(jié)果，這就是文旅集團(tuán)的速度。

二是“穩(wěn)”。這個(gè)“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在信念掌舵、廉政護(hù)航、文化引領(lǐng)上，從一開始我們就為企業(yè)發(fā)展做了一些打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)的工作。黨的建設(shè)方面，我們先建組織再建企業(yè)，從集團(tuán)組建伊始，就讓黨的領(lǐng)導(dǎo)為集團(tuán)定“根”筑“魂”。按照林書記、唐省長的要求，一方面扎實(shí)開展主題教育，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話和指示精神，強(qiáng)化理論武裝，為開展工作打好基礎(chǔ)；另一方面把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組建工作始終，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障都寫入公司章程，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到集團(tuán)內(nèi)控體系之中；扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立了三個(gè)支部，“三會一課”等制度得到有效落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們逢會必講，凡事必想，從一開始就樹立法紀(jì)意識、廉潔意識、底線意識，既管好自已，又從嚴(yán)治企，防止為了推動工作忽視了廉政建設(shè)的重要性。集團(tuán)黨委和班子成員做表率，做示范，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡人事、資金、項(xiàng)目安排、分子公司設(shè)立等重大事項(xiàng)全部上黨委會集體研究、依照權(quán)限提交董事會研究決定、按程序報(bào)國資委備案。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范程序，防止圍獵，守好國資，針對財(cái)務(wù)、采購、招投標(biāo)、運(yùn)營管理等可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前排查防控，建立健全制度防控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，集團(tuán)成立以來各項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的人和事。企業(yè)文化建設(shè)方面，我們清醒的認(rèn)識到，當(dāng)今社會，企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是企業(yè)文化競爭。尤其是我們文旅企業(yè)，培育具有文旅集團(tuán)自身特點(diǎn)的企業(yè)文化，形成共識，共同實(shí)踐，才能最大限度地優(yōu)化企業(yè)人文素質(zhì)，凝聚干部職工力量，形成集體戰(zhàn)斗力，提高集團(tuán)競爭力。目前，我們的《企業(yè)文化手冊》已經(jīng)編制完成，這是集團(tuán)整體的內(nèi)在表象、集團(tuán)發(fā)展的核心思想與行業(yè)競爭力的表現(xiàn)載體，承載著集團(tuán)的初心和使命，同時(shí)蘊(yùn)含著集團(tuán)公司團(tuán)隊(duì)的靈魂與甘肅文旅產(chǎn)業(yè)的樣貌?！盎劬畚幕瘋チΑ〕懭缫飧拭C”集團(tuán)使命，簡明扼要的回答了我們從哪里來的問題，“鑄就世界級現(xiàn)代文旅集團(tuán)”企業(yè)愿景，回答了我們到哪里去的問題；“甘苦與共，行之端肅”核心價(jià)值觀，引領(lǐng)我們倡導(dǎo)共擔(dān)共享、團(tuán)結(jié)奮斗的精神和嚴(yán)于律己、忠于職守的對外形象；創(chuàng)造、人本、融合的ＧＣＴ精神，是我們集團(tuán)員工永恒的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。所以，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化廉政建設(shè)、注重文化引領(lǐng)，是我們的三把利劍，是我們文旅集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證！

三是“實(shí)”。工欲善其事必先利其器。這個(gè)“實(shí)”字，主要體現(xiàn)在我們對工作的務(wù)實(shí)態(tài)度上，體現(xiàn)在對文旅產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)研上，體現(xiàn)在優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境上。集團(tuán)公司成立以后，我們不是把精力和心血全部花在上項(xiàng)目、干項(xiàng)目上，而是實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，先打基礎(chǔ)、先練內(nèi)功。我們搶抓省委省政府加快十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局謀篇的利好時(shí)機(jī)，反復(fù)銜接匯報(bào)，爭取各方支持，破解了資本注入、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)這些難上加難的問題；抓緊建制度、立規(guī)矩、加快架梁立柱的基礎(chǔ)工作，基本完成了集團(tuán)公司的組建工作；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，理清了集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)方向、戰(zhàn)略布局，建立了推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、治理體系、架構(gòu)體系、內(nèi)控體系、考核體系；緊盯文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，圍繞文旅全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全要素品質(zhì)提升，先期推出了智慧文旅、文旅投資等九大業(yè)務(wù)板塊；主動出擊、上門拜訪，上下銜接、合縱連橫，通過企企合作、銀企合作、地企合作，引外智、用外資、借外力，大格局推進(jìn)協(xié)同合作發(fā)展，建立起了發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的朋友圈、合作群。我們把混合所有制改革，作為完善集團(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措來推進(jìn)，通過與行業(yè)頂尖、國內(nèi)一流企業(yè)嫁接，他們的資金、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)，與我們的資源、資金、平臺嫁接，取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。實(shí)踐證明，這個(gè)路徑是科學(xué)的，是符合甘肅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的、是符合我們文旅集團(tuán)發(fā)展實(shí)際的。同時(shí)，我們積極放大資本效應(yīng)、加快項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作。目前，已經(jīng)建立了２０億元基金池的項(xiàng)目資金盤子，將來通過合作協(xié)作等方式，投資資金還要成倍放大，這為我們今年的項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們通過半年的時(shí)間，謀劃考察了一批具有發(fā)展?jié)摿?、前期工作比較成熟的文旅項(xiàng)目，還在密切關(guān)注張掖平山湖大峽谷、隴南官鵝溝等文旅項(xiàng)目?？梢哉f，２０１９年半年的謀劃儲備，為２０２０年的項(xiàng)目建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。

四是“夢”。我們ＧＣＴ人都是筑夢人，是敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢的人，大家都在筑甘肅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展之夢，在筑世界級文旅企業(yè)之夢，這與習(xí)近平總書記講的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是一脈相承的。我們始終秉承著把甘肅文旅集團(tuán)辦成受人尊敬企業(yè)的宗旨，我也一直在思考什么樣的企業(yè)受人尊敬？我想，甘肅文旅集團(tuán)是甘肅省委、省政府建設(shè)文化旅游強(qiáng)省，構(gòu)建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，推動甘肅綠色發(fā)展崛起的戰(zhàn)略部署，承擔(dān)著統(tǒng)籌全省文旅資源開發(fā)，促進(jìn)文旅深度融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的職責(zé)和使命，我們的工作始終體現(xiàn)著省屬大型文旅企業(yè)貫徹落實(shí)中央、省上戰(zhàn)略部署的政治站位；體現(xiàn)著對放大文旅融合效應(yīng)，推動甘肅綠色發(fā)展崛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；體現(xiàn)著培育新型文旅生態(tài)，打造一流文旅企業(yè)的目標(biāo)引領(lǐng)；體現(xiàn)著集團(tuán)引外智、用外資、借外力，協(xié)同合作共贏的開放思維，所以，我們的工作得到了省委省政府、行業(yè)部門的關(guān)注和支持，得到了國內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)的認(rèn)同，他們想和我們合作、也必須和我們合作，別人用尊敬的目光看我們，大家因自己是ＧＣＴ人而感到光榮和自豪，更多的有夢想的人也會加入到我們文旅集團(tuán)來，大家的夢將匯聚成ＧＣＴ共同的夢，我們夢才有了力量，才會變成現(xiàn)實(shí)。

二、珍惜當(dāng)下，我們要戒驕戒躁，正視問題

作為一個(gè)新組建的企業(yè)，我們半年的工作成效顯著，成果豐碩。但和其他新組建的企業(yè)一樣，客觀的評價(jià)，我們自身還有好多問題和不足，需要我們冷靜的思考，正視問題，深入研究解決。

就產(chǎn)業(yè)培育而言，我們甘肅文旅資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多瓶頸制約，資源開發(fā)碎片化、條塊化分割現(xiàn)象嚴(yán)重，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合度低、發(fā)展協(xié)同性不強(qiáng)，文旅綜合消費(fèi)水平低、文旅基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)滯后，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約，又難以吸引和留住旅游高端人才等等。這些問題，我們必須要面對，如何找到工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，找出工作的切入點(diǎn)，對于我們這樣一個(gè)體量、資金、資產(chǎn)還不夠大的新企業(yè)來講，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力仍然較大，外需相對收縮，內(nèi)需動力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，文旅行業(yè)也受到波及。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們?nèi)绻ゲ蛔】倳浺暡旄拭C對文旅產(chǎn)業(yè)帶來的千載難逢的歷史機(jī)遇，抓不住省委省政府著力培育文旅產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)沒有準(zhǔn)確的理解和把握，我們這艘巨輪會偏離航向，發(fā)展的速度與質(zhì)量也會大打折扣。所以，我們必須要有憂患意識，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和使命感，強(qiáng)化對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“形”與“勢”、“危”與“機(jī)”、“難”與“險(xiǎn)”的認(rèn)識，增強(qiáng)把握時(shí)局、駕馭產(chǎn)業(yè)的能力和水平。

就集團(tuán)運(yùn)行而言，作為新組建的企業(yè)，一方面我們的制度建設(shè)尚處于探索試行階段，雖然我們建立了一些基礎(chǔ)制度，但制度之間的契合度不高，制度體系還不夠健全，一些領(lǐng)域還是空白，制度的執(zhí)行力也不夠，有些制度僅僅是定出來了，還沒有成為大家的行動和實(shí)踐。比如說，學(xué)習(xí)制度、考勤制度、考核評價(jià)制度等等。一方面，我們?nèi)藛T來自不同的行業(yè)和部門，有政府機(jī)關(guān)來的、有國企來的、有社會招聘的，也有大學(xué)剛畢業(yè)的，大家的學(xué)歷層次、社會認(rèn)知、工作閱歷各不相同，工作中協(xié)作意識不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)精神還沒有形成，部門間的協(xié)同性、部門內(nèi)部的協(xié)同性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對分子公司的指導(dǎo)和服務(wù)也不夠，部門間單打獨(dú)斗，不注重配合，工作合力不強(qiáng)。這些問題，與我們“慧聚文化偉力　唱響如意甘肅”集團(tuán)使命還不相符，與“鑄就世界級現(xiàn)代文旅集團(tuán)”企業(yè)愿景也不相符。

就職工個(gè)人素質(zhì)而言，文旅專業(yè)知識缺乏、知識結(jié)構(gòu)比較單一、工作能力有待提升、創(chuàng)新能力難以適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，適應(yīng)新環(huán)境、駕馭工作崗位的能力亟待提高。目前，集團(tuán)公司文旅專業(yè)人才缺乏、項(xiàng)目管理人才缺乏、企業(yè)管理人才缺乏，對于企業(yè)管理和文旅項(xiàng)目運(yùn)營來講，大多數(shù)人員屬于“半路出家”，分公司、子公司也同樣缺乏專業(yè)人才。缺人才比缺資金更可怕。所以，大家要有本領(lǐng)恐慌之感，要有物競天擇適者生存的規(guī)律認(rèn)知，要有木桶效應(yīng)的短板認(rèn)知，要抓緊時(shí)間補(bǔ)課，補(bǔ)文旅專業(yè)之課、補(bǔ)企業(yè)管理之課、補(bǔ)資本運(yùn)作之課，補(bǔ)法律知識之課。大家要提高工作站位、提高工作認(rèn)識，提高工作效率，我前面講了，我們面臨的形勢和任務(wù)，容不得我們有半點(diǎn)懈怠。幸福是奮斗出來的，只有時(shí)不我待，揚(yáng)鞭奮蹄的努力拼搏，才會有出彩的人生、才是無悔的人生，才能在甘肅文旅集團(tuán)發(fā)展的壯麗畫卷上，留下自己精彩的一筆。年長的同志要做好表率，中層干部是中堅(jiān)力量，要獨(dú)當(dāng)一面，要自升兩級謀工作，要站在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的層面謀劃工作、考慮問題；要自降兩級干工作，要事必躬親，做細(xì)做精每一項(xiàng)工作；年輕干部是希望，是接班人，要有奉獻(xiàn)精神，不能攀比工作，要善于學(xué)習(xí)，樂于奉獻(xiàn)，大家要把“甘苦與共，行之端肅”核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行。

三、展望未來，我們將心之所向，披荊以往

習(xí)近平總書記在主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，廣大黨員、干部要敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。林書記在省委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束時(shí)也著重強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)抓落實(shí)”的問題。省政府全體會議上，唐省長動員大家把“干”字貫穿始終，努力推動各項(xiàng)工作早開局、開好局。總的來看，今年工作的背景不一樣、任務(wù)也不一般，我們要以客觀、全面、辯證、積極的態(tài)度把握文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形和勢，同時(shí)也要看到，支撐文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件在增多，外界關(guān)注甘肅、看好甘肅、投資甘肅的熱度在升溫，隨著我們集團(tuán)的影響力不斷提升，我們的招商引資、合作協(xié)作的環(huán)境也在持續(xù)不斷優(yōu)化?，F(xiàn)在，方向明了，目標(biāo)定了，我們的任務(wù)就是沉下身子、甩開膀子，大干一場、狠抓落實(shí)。關(guān)于２０２０年的工作，剛才宇宏總經(jīng)理已做了安排，我再提幾點(diǎn)希望。

一是激情工作。我希望在新的一年、在今后的工作中，大家都能充滿激情的工作。這種激情源于對工作的熱愛，是本能的、發(fā)自內(nèi)心的對文旅產(chǎn)業(yè)的熱愛。我們領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)人都是充滿激情的，大家不知不覺到了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，不熱愛文旅產(chǎn)業(yè)、不熱愛這項(xiàng)事業(yè)，工作是干不好的。希望大家把問題看成磨煉、把困難當(dāng)成挑戰(zhàn)，機(jī)會來了就會有準(zhǔn)備，在工作中得到鍛煉、得到成長的機(jī)會，也往往成長最快。沒有激情的企業(yè)是沒有創(chuàng)造力的，沒有創(chuàng)造力的企業(yè)將死路一條。希望各子公司、各部門的負(fù)責(zé)人做好示范，帶好頭，帶好隊(duì)伍，帶出一個(gè)個(gè)有激情的工作團(tuán)隊(duì)。

二是團(tuán)隊(duì)協(xié)作。我希望我們文旅集團(tuán)的每一個(gè)人都能嚴(yán)于律己、寬以待人，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)緊密，互幫互助、互相補(bǔ)臺團(tuán)隊(duì)，有更好的溝通和融合，不要有上下級的架子、不要有部門之別、你我之分。團(tuán)結(jié)出干部、團(tuán)結(jié)出成績。一個(gè)和諧干凈的團(tuán)隊(duì)，需要大家共同維護(hù)，希望大家注重溝通、善于協(xié)調(diào)，同事之間多提醒、多提攜，有事別人忘了通知你，你也不要記恨，別人提醒你這次失誤，下次你就少失誤，要心存感激、心存善念，上下和諧、縱橫和諧，總部機(jī)關(guān)、分子公司和諧、同志們之間和諧，多出運(yùn)動員、少出裁判員，我們文旅集團(tuán)才有希望。集團(tuán)黨委用人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，希望每個(gè)人通過自己的努力，找到自己的一席之地，找準(zhǔn)自己的位置。

三是增強(qiáng)執(zhí)行力。我希望每一個(gè)ＧＣＴ人都有較高的執(zhí)行力，工作中找方法不找借口，講效率、講效益、講效果。一件很難辦成的事辦成了就是本事，越是困難越顯珍貴，找借口、找理由，責(zé)任心會減弱，會養(yǎng)成不好的習(xí)慣，也是違背ＧＣＴ精神的，你成功的機(jī)會也會越來越少。慈不帶兵，義不管財(cái)。各部門、各子公司負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則、善于管理，對自己的團(tuán)隊(duì)要從嚴(yán)要求，看到的問題一定要指出來，你好、我好、大家好不一定是好事，帶一個(gè)人也是帶團(tuán)隊(duì)，都要注重執(zhí)行力。今后，我們集團(tuán)公司的考核工作，將更加注重績效評價(jià)，成果成效可能比過程經(jīng)過更重要，功勞往往比苦勞重要，大家要樹立要功勞不要苦勞的意識，不斷提高工作能力、提高執(zhí)行力。

四是善于思考。智慧，不是死的默念，而是生的沉思。一個(gè)能思考的人，才是力量無邊的人。大家要善于思考，要做有準(zhǔn)備的營銷和談判；要敢于思考，善于創(chuàng)造，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目管理、日常工作中的遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深究緣由，探尋規(guī)律，尋找解決問題的路徑。要勤于思考，研究工作方法、鉆研工作技巧、提高工作效率，凡事先過腦子，再動手、再行動，追求事半功倍的工作效果，用思考去提升你的工作。怎樣做才能真正成為ＧＣＴ的人，成為合格的ＧＣＴ人呢？每個(gè)人都主動去做自己的事，認(rèn)真地做好每一件事，主動承擔(dān)自己的任務(wù)和責(zé)任，別人沒有想到的、違規(guī)的，主動地、善意的去提醒、去制止，只有把ＧＣＴ當(dāng)成自己的企業(yè)去做，才能真正成為合格的ＧＣＴ人。如果有一天，ＧＣＴ不需要你了，你也覺得為ＧＣＴ做不了什么了，那就晚了，你真的就被淘汰了。

同志們，作為開拓者我們無上光榮。文旅產(chǎn)業(yè)前景無比光明，我們要努力克服前進(jìn)道路上面臨的諸多困難，讓每一次努力的痕跡，都會鐫刻在東西一千六百公里遼闊的隴原大地上、都會書寫在幸福美好新甘肅壯美史冊上！路雖遠(yuǎn)、行將至，山再高、攀可登，我們要有信心、有決心，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，再干一個(gè)出彩的２０２０年。

同志們，再過兩天就是新春佳節(jié)了，我代表集團(tuán)公司黨委、董事會，向大家拜個(gè)早年，祝大家大事順心、小事順意，闔家幸福，萬事如意！

２０１９年度工作報(bào)告

甘肅文旅集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、董事　　楊宇宏

（２０２０年１月２２日）

同志們：

甘肅文旅集團(tuán)自２０１９年６月２０日成立以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政府國資委的指導(dǎo)支持下，集團(tuán)公司黨委一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工，肩扛使命，懷揣夢想，加快集團(tuán)組建，謀劃項(xiàng)目建設(shè)，努力開拓市場。半年多的時(shí)間里，我們加班加點(diǎn)，奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，付出了辛勤的汗水，開展了大量卓有成效的工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將半年來的工作完成情況和今年的工作計(jì)劃作一簡要報(bào)告：

一、２０１９年的主要工作

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢企業(yè)發(fā)展根基。甘肅文旅集團(tuán)伴隨著黨的“不忘初心、牢記使命”主題教育誕生，從集團(tuán)組建伊始，就讓黨的領(lǐng)導(dǎo)為集團(tuán)發(fā)展把方向、管大局、保落實(shí)。集團(tuán)黨委班子嚴(yán)格按照提高政治站位、履行崗位職責(zé)、扛起工作職責(zé)、嚴(yán)格要求自己四個(gè)方面的要求，及時(shí)召開黨委會議，動員部署主題教育，研究落實(shí)組建工作。半年來，一方面扎實(shí)開展主題教育動員、讀書班、專題調(diào)研及研討交流、講黨課、民主生活會等各項(xiàng)活動，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話和指示精神，特別是深入學(xué)習(xí)總書記對文旅產(chǎn)業(yè)和甘肅工作的指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，認(rèn)真檢視和整治思想作風(fēng)方面苗頭性、傾向性的問題，為集團(tuán)公司的開局起步和開展工作打好基礎(chǔ)；另一方面把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組建工作始終，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障都寫入公司章程，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到集團(tuán)內(nèi)控體系之中，成立了三個(gè)支部，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“三會一課”等制度得到有效落實(shí)。集團(tuán)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展相得益彰，得到了省委巡回指導(dǎo)組的高度肯定。

（二）搭建組織架構(gòu)，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)搭框架、理機(jī)制，著力構(gòu)建高效協(xié)同的母子公司管理架構(gòu)。集團(tuán)總部綜合管理部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察室等８個(gè)部門已組建完成。并瞄準(zhǔn)大型文旅企業(yè)發(fā)展所需的高精尖、復(fù)合型人才，面向五湖四海選聘了３６名職工，其中研究生以上學(xué)歷１３人，中級以上職稱８人，平均年齡３６歲。比照子公司管理和混改公司現(xiàn)有職工２６４人，其中博士生導(dǎo)師３人、博士以上學(xué)歷９人、研究生以上學(xué)歷３８人、中級以上職稱１３人，平均年齡３５歲。對標(biāo)現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善以《章程》為核心的制度體系，研究出臺了《黨委會議事規(guī)則》，落實(shí)了黨組織研究前置程序要求；制定了《董事會議事規(guī)則》，加強(qiáng)出資人監(jiān)管；規(guī)范企業(yè)薪酬分配機(jī)制，建立了激勵(lì)和約束并舉、效率和公平兼顧的薪酬分配制度，形成了３８項(xiàng)基礎(chǔ)制度，構(gòu)成了集團(tuán)公司內(nèi)部管理基礎(chǔ)框架。注重企業(yè)文化建設(shè)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，理清了集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)方向、戰(zhàn)略布局，逐步建立了推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、治理體系、架構(gòu)體系、內(nèi)控體系、考核體系；緊盯文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，圍繞文旅全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全要素品質(zhì)提升，先期推出了智慧文旅、文旅投資、酒店管理、房車露營、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、建筑裝飾、文旅服務(wù)、文旅運(yùn)營、會展管理等九大業(yè)務(wù)板塊；提出了鑄就世界級現(xiàn)代文旅集團(tuán)中長期目標(biāo)和“慧聚文化偉力、唱響如意甘肅”集團(tuán)使命，形成員工價(jià)值觀認(rèn)同，匯聚工作合力。目前，集團(tuán)形象及ｌｏｇｏ設(shè)計(jì)已完成、網(wǎng)站及微信公眾號已上線運(yùn)行，對外影響力已經(jīng)顯現(xiàn)，吸引很多企業(yè)慕名而來，洽談合作。

（三）積極匯報(bào)銜接，加快資金資產(chǎn)注入。多次向省委省政府匯報(bào)，積極與省政府國資委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)等省直單位銜接，集團(tuán)《組建方案》資金注入任務(wù)已基本完成。甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)現(xiàn)金出資６億元已全部到位，省財(cái)政廳（甘肅省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)基金）出資７億元轉(zhuǎn)入集團(tuán)公司專戶并列入資本金。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方面，一是北京豐瑞賓館已完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，正式由我集團(tuán)接手管理運(yùn)營。二是連云港金港大廈國有股權(quán)已全部劃轉(zhuǎn)集團(tuán)，正在按照《公司法》和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，開展賬務(wù)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變更等工作。三是蘭州飯店及天水和諧園資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作加快推進(jìn)，目前正由省人社廳牽頭梳理蘭州飯店人員結(jié)構(gòu)及遺留問題等情況，待相關(guān)政策明確后，立即開展后續(xù)具體工作。四是與合作市組建甘南旅業(yè)投資公司，甘南場館后續(xù)承接工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。五是制定了省直黨政部門及事業(yè)單位所屬部分經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)計(jì)劃，加快推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)注入工作。

（四）加強(qiáng)協(xié)同合作，推進(jìn)混合所有制改革。積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通過企企合作、銀企合作、地企合作，大格局推進(jìn)協(xié)同合作發(fā)展，引外資、借外力、用外智，努力爭取以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“換道超車”。主動與華為、分眾傳媒、全球旅拍、華僑城、騰訊等５０多家業(yè)內(nèi)頂尖企業(yè)對接洽談、高位嫁接、借船出海；與甘肅金控、甘肅機(jī)場集團(tuán)、省公航旅、省公交建等省屬企業(yè)和武威、臨夏、定西等市州，本著資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同合作的原則，簽署戰(zhàn)略或項(xiàng)目合作協(xié)議，在項(xiàng)目建設(shè)、資本融資、資源整合等方面廣泛開展合作。同時(shí)，把混合所有制改革，作為完善集團(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措來推進(jìn)，吸引國內(nèi)一流企業(yè)以資金、技術(shù)、人才與我們的資源、資金、平臺嫁接，取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。目前，集團(tuán)公司以出資新設(shè)公司、掛牌出讓股權(quán)等方式，完成了甘肅旅業(yè)中鑫酒店管理公司、甘肅瀚海綠洲文化旅游有限公司等５家子公司“混改”，甘肅文旅投資、甘肅會展管理等子公司“混改”工作正在協(xié)商推進(jìn)。

（五）放大資本效應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足困擾，集團(tuán)公司利用有限的資本金，通過基金手段，放大資金使用效應(yīng)。由甘肅文旅集團(tuán)牽頭發(fā)起，甘肅金控、省公航旅、嘉興富燕鼎園股權(quán)投資合伙企業(yè)等投資主體參與出資，設(shè)立甘肅文旅產(chǎn)業(yè)基金，基金首期規(guī)模５億元，其中甘肅文旅集團(tuán)出資１億元，引入社會及民營資本４億元。以省綠色生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為引導(dǎo)，出資４．５億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資金１０．５億元，設(shè)立了１５億規(guī)模的省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。通過兩支基金的設(shè)立，文旅基金池總規(guī)模放大到了２０億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金保障。同時(shí)，集團(tuán)公司通過半年的時(shí)間，謀劃考察了８０多個(gè)具有發(fā)展?jié)摿?、前期工作比較成熟的文旅項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目儲備庫。目前，已啟動了古浪八步沙“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目、臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)關(guān)街村、西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)毛寺村兩個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”樣板村建設(shè)，正在加快推進(jìn)敦煌文旅綜合體、自駕游露營地、金城東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目計(jì)劃總投資７５．８億元，前期投資約１２億元。近期，圍繞張掖平山湖大峽谷、隴南官鵝溝等優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目又開展了重點(diǎn)調(diào)研，計(jì)劃再實(shí)施和推進(jìn)一批文旅重大項(xiàng)目，加大投資強(qiáng)度，放大帶動效應(yīng)。

（六）推動業(yè)務(wù)布局，快速打開工作局面。集團(tuán)公司確立了以集團(tuán)為投融資平臺，子公司為運(yùn)營管理主體的兩層管理架構(gòu)，科學(xué)高效地推動業(yè)務(wù)開展。一是按照《組建方案》，積極推進(jìn)敦煌三場館承接工作。２０１９年８月集團(tuán)公司啟動敦煌國際酒店和敦煌文博投資公司接管工作，確定了“一個(gè)把握、兩個(gè)交接、四個(gè)不變”的原則，妥善解決接管過程的問題。期間，集團(tuán)多次赴敦煌開展調(diào)研，及時(shí)掌握兩戶企業(yè)工作開展情況和存在的問題，結(jié)合三場館資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作需要，對敦煌國際酒店班子進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，并將酒店委托凱萊集團(tuán)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)”的分離，標(biāo)志著集團(tuán)公司酒店板塊邁出了嶄新的一步。二是圍繞九大板塊布局，逐步成立各業(yè)務(wù)子公司。集團(tuán)公司現(xiàn)以組建設(shè)了８家一級子公司和５家二級子公司，九大板塊業(yè)務(wù)體系已基本構(gòu)建完成。其中，智慧文旅、文旅投資、旅業(yè)中鑫等公司已正常開展生產(chǎn)經(jīng)營工作，為集團(tuán)公司業(yè)務(wù)開展打開了局面。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范子公司運(yùn)轉(zhuǎn)程序。幾家子公司人員已基本到位，相應(yīng)內(nèi)部管控體系和“混改”工作制度已基本健全。接下來我們將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展的思路，以績效考核為導(dǎo)向，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營，樹牢安全意識，推動各子公司快速成長、穩(wěn)健發(fā)展。

（七）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從一開始就樹立法紀(jì)意識、廉潔意識、底線意識，既管好自已，又從嚴(yán)治企，防止為了推動工作忽視了廉政建設(shè)。集團(tuán)黨委和班子成員率先帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡人事、資金、項(xiàng)目安排、分子公司設(shè)立等重大事項(xiàng)全部上黨委會集體研究、依照權(quán)限提交董事會研究決定、按程序報(bào)國資委備案。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范程序，防止圍獵，守好國資，針對財(cái)務(wù)、采購、招投標(biāo)、運(yùn)營管理等可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，成立了責(zé)任部門，制定了《差旅費(fèi)管理辦法》《接待管理辦法》《會計(jì)核算辦法》《費(fèi)用報(bào)銷》等８項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，建立健全制度防控，提前排查防控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，集團(tuán)成立以來各項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的人和事。同時(shí)，聘請正天和律師事務(wù)所作為常年法律顧問，為集團(tuán)公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)經(jīng)營等方面提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、半年工作的幾點(diǎn)思考

第一，完善了基本的發(fā)展思路。根據(jù)《組建方案》的要求，按照文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)和我省實(shí)際，我們不斷校正航向，形成了搭平臺、樹標(biāo)桿、建體系、夯基礎(chǔ)、重運(yùn)營、創(chuàng)模式的發(fā)展思路，改變了按傳統(tǒng)模式在夾縫中求生存的不利局面，形成了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展思路。

第二，探索了基本的發(fā)展模式。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際發(fā)展情況，我們初步確立了“五力、五點(diǎn)”的發(fā)展途徑，即：一是架天線、借外力，搶占制高點(diǎn)；二是搞協(xié)作、增合力，連接合作點(diǎn)；三是擴(kuò)基礎(chǔ)、強(qiáng)動力，夯實(shí)支撐點(diǎn)；四是抓改革、促活力，培育發(fā)展點(diǎn)；五是抓項(xiàng)目、練內(nèi)力，形成盈利點(diǎn)?？傮w來講，就是要實(shí)現(xiàn)聚力發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，形成了基本的發(fā)展優(yōu)勢。從省委、省政府的頂層設(shè)計(jì)和我們集團(tuán)的功能定位，我們要總結(jié)和培育我們的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。我感到至少有三點(diǎn)：一是省委、省政府將文旅產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和甘肅綠色崛起的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，我們是產(chǎn)業(yè)政策落地的平臺，是省委、省政府文旅產(chǎn)業(yè)政策的落地和推進(jìn)的主力軍。二是我們作為文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，文旅的所有要素都在我們的平臺上進(jìn)行整合和配置，我們是全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的旗艦型平臺，由我們作為市場主體，能夠大大提升文旅資源開發(fā)的價(jià)值，放大產(chǎn)品綜合效應(yīng)。三是我們作為省級發(fā)展大平臺，與國內(nèi)文旅頂尖企業(yè)建立聯(lián)系，形成合作關(guān)系，使我們可以在高起點(diǎn)上起步，后發(fā)而先至，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，打造了過硬的工作作風(fēng)。集團(tuán)公司初創(chuàng)階段是迎接挑戰(zhàn)、克服困難，艱苦創(chuàng)業(yè)的階段，在組建過程中，我們初步形成了快馬加鞭、只爭朝夕、敢為人先的作風(fēng)；形成了主動出擊、直面困難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)；形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊心協(xié)力、敢于拼搏的作風(fēng)；形成了勤奮敬業(yè)、抓實(shí)抓細(xì)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)；形成了講求效率、追求效益、爭創(chuàng)一流的作風(fēng)；形成了大膽探索、求新求變、敢于創(chuàng)新的作風(fēng)。這些作風(fēng)都是我們半年來艱苦創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作的重要保障，也是今后我們大干快上、發(fā)展壯大的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第五，認(rèn)清了面臨的困難。雖然在集團(tuán)公司上下團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏下，資本金注入、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、項(xiàng)目謀劃和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定的成效，形成了符合自身發(fā)展實(shí)際的模式和思路，籌備了一些重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，受到了社會各界廣泛關(guān)注，在全省起到了一定的示范引領(lǐng)作用。但我們也要清醒地認(rèn)識到我們目前仍處于起步爬坡階段，還存在不少的困難和問題。一是資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方面，省文發(fā)集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)暫不具備條件，省直黨政部門及事業(yè)單位所屬部分酒店、賓館等經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作量大、面寬、任務(wù)重，工作進(jìn)展較慢。二是資金使用方面，集團(tuán)公司１３億資本金中，７億元省政府引導(dǎo)基金僅能用于參股省文化旅游發(fā)展基金，甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)注資的６億元，有３億元左右將用于甘南場館建設(shè)，敦煌三大場館每年還本付息約需３．７億元，且文旅項(xiàng)目投資大，建設(shè)及回報(bào)周期長，投資回報(bào)低，集團(tuán)公司資金缺口還很大。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，受到各地文旅資源條塊分割、管理權(quán)不統(tǒng)一，開發(fā)層次低等問題制約，產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)作合作難度大。四是人才引進(jìn)方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、文旅服務(wù)等專業(yè)人才缺乏。

三、２０２０年工作計(jì)劃

２０２０年是全面建成小康社會的決勝之年，也是我省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。集團(tuán)公司將按照習(xí)近平總書記“要利用獨(dú)特的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)優(yōu)勢，統(tǒng)籌旅游資源保護(hù)和開發(fā)，完善旅游設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)，放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)”的重要指示，積極落實(shí)省委省政府建設(shè)文化大省、旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，圍繞文旅全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全要素品質(zhì)提升，著力培育產(chǎn)業(yè)體系，不斷豐富產(chǎn)品供給，助推我省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深化理論學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)黨建工作

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，按照省委省政府決策部署，緊緊圍繞集團(tuán)中心工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，進(jìn)一步健全完善黨委參與重大決策與公司法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)銜接的工作機(jī)制，確保黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是著力強(qiáng)化思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察甘肅重要講話和重要指示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新講話和指示，真正做到領(lǐng)會精髓，融會貫通，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升基層書記和黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。四是持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全方位開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作，營造依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營和廉潔經(jīng)營的新風(fēng)正氣。

（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力

一是以建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以公司章程為核心，圍繞國有企業(yè)改革的新形勢新要求，堅(jiān)持依法治企，推動集團(tuán)公司和各子公司不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造規(guī)范、健全、科學(xué)的制度體系。對照“四會一層”工作要求，逐步完善黨委會、董事會、經(jīng)理層議事程序，厘清職責(zé)權(quán)限，并隨著集團(tuán)公司的發(fā)展，及時(shí)建立股東會、監(jiān)事會，早日形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

二是制定集團(tuán)公司２０２０年培訓(xùn)方案，持續(xù)加強(qiáng)對集團(tuán)公司員工培訓(xùn)教育工作，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和短期強(qiáng)化培訓(xùn)工作，采取“請進(jìn)來、送出去、師帶徒”等方式，分層次、有針對性的對集團(tuán)公司和各子公司干部職工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升經(jīng)營管理水平和綜合素質(zhì)，為集團(tuán)發(fā)展培養(yǎng)人才。積極與國內(nèi)外一流文旅管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、文旅院校合作，建立集團(tuán)發(fā)展智囊團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目顧問團(tuán)隊(duì)，為集團(tuán)公司發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

三是建立健全分類考核、分類激勵(lì)約束機(jī)制，完善考核手段，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，形成業(yè)績聯(lián)動、效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)系和諧的績效分配方式。建立市場化選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，積極探索職業(yè)經(jīng)理人聘用制度，暢通中層管理人員和職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，培育集團(tuán)公司充滿活力的企業(yè)家隊(duì)伍。

四是持續(xù)健全完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格收支審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化，優(yōu)化資金支付流程，提高財(cái)務(wù)審批效率。制定融資計(jì)劃與備用方案，與中國銀行、光大銀行等商業(yè)銀行在集團(tuán)授信直融、項(xiàng)目貸款等方面開展深入合作，積極引入政策性信貸資金、外國貸款、專項(xiàng)債、產(chǎn)業(yè)基金等低成本資金，優(yōu)化融資渠道與結(jié)構(gòu)，努力降低融資成本，提高資金使用率和周轉(zhuǎn)率，為集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

五是按照省政府領(lǐng)導(dǎo)對集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)“肩負(fù)國家使命、胸懷政府責(zé)任、手擎一流目標(biāo)、身顯美麗氣質(zhì)”的要求，高層次策劃集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展活力，不斷提升全體干部職工的歸屬感、認(rèn)同感，打造一支奮勇爭先、不畏艱難、富于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的文旅隊(duì)伍，充分展示文旅企業(yè)創(chuàng)造美、體現(xiàn)美的屬性，彰顯甘肅特點(diǎn)、地域特色。

（三）加快資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，做實(shí)集團(tuán)注冊資本

按照《組建方案》確定的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)范圍，加快推進(jìn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，積極與省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省政府國資委對接溝通，分步注入資產(chǎn)，逐步做實(shí)注冊資本。一是積極對接省編辦、省人社廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，盡快解決蘭州飯店職工社保等歷史遺留問題，爭?。吃碌浊巴瓿商焖椭C園資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，６底前完成蘭州飯店資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。二是對接省民委和省發(fā)展改革委，４月底前完成西湖大廈資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。三是根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)局對省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)情況，梳理擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)相關(guān)情況，“一戶一策”制定詳細(xì)的劃轉(zhuǎn)方案，力爭１２月底完成集團(tuán)公司資產(chǎn)注入工作。

（四）整合優(yōu)質(zhì)資源，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

一是積極組建科教文旅聯(lián)盟、文旅標(biāo)準(zhǔn)委員會、文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)會，持續(xù)加大與各市州、相關(guān)企業(yè)、院校的合作力度，采取公司并購、股權(quán)投資、交流合作等多種方式，統(tǒng)籌推進(jìn)全省文旅資源保護(hù)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源共享、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，持續(xù)提升全省文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平和整體營收能力。

二是主動順應(yīng)５Ｇ新時(shí)代，積極對接“一部手機(jī)游甘肅”、“一部手機(jī)游絲路”的市場化運(yùn)營，充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺和區(qū)塊鏈技術(shù)，讓科技賦能甘肅文旅產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“旅游＋”服務(wù)功能，積極開發(fā)線上線下兩個(gè)市場，打造甘肅旅游數(shù)據(jù)分析、游客導(dǎo)流、旅游服務(wù)、電子商務(wù)等平臺，與旅行社、景區(qū)、市場對接，開展我省智慧化景區(qū)建設(shè)，打造甘肅智慧文旅新品牌。

三是積極培育文旅新業(yè)態(tài)，一方面，以市場需求為導(dǎo)向，在滿足大眾旅游，促進(jìn)旅游消費(fèi)便捷化、便利化上做文章，健全產(chǎn)品供給體系，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)。另一方面，緊貼文旅市場新需求、新熱點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展“文化＋旅游＋Ｎ”業(yè)態(tài)培育，推進(jìn)“文旅＋Ｘ”跨界融合，凸顯放大融合效應(yīng)，培育文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新熱點(diǎn)，打造一批叫的響、能消費(fèi)、有收益的文旅項(xiàng)目，繁榮甘肅文旅市場。重點(diǎn)是培育和推廣酒店管理品牌，增加運(yùn)營效益；全力推進(jìn)《絕色敦煌》等劇目的市場化運(yùn)營，打造產(chǎn)業(yè)ＩＰ，培育壯大會展演藝板塊業(yè)務(wù)；積極拓展旅行社、紅色旅游、主題研學(xué)旅游、旅游交通服務(wù)等旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化要素配置。

四是深入開展國有企業(yè)全面改革工作，研究編制集團(tuán)公司《十四五發(fā)展規(guī)劃》，制定《混合所有制改革方案》，積極探索員工持股工作方式，加快推進(jìn)集團(tuán)層面及子公司混改工作。力爭通過３－５年時(shí)間，推動１至２家子公司上市，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體“混改”上市。

（五）倒排項(xiàng)目工期，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)

緊緊圍繞２０２０年項(xiàng)目投資計(jì)劃，加快項(xiàng)目前期工作推進(jìn)步伐，要在盯緊抓牢、銜接靠實(shí)的同時(shí)，突出工作深度，抓好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與地方政府及其主管部門的溝通，在符合法律法規(guī)的前提下，優(yōu)化和簡化相關(guān)程序，做到“超常規(guī)不超程序”，盡可能縮短前期工作時(shí)間。一是古浪八步沙“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，２月底前完成合資公司組建，４月底前完成施工、監(jiān)理單位招標(biāo)并進(jìn)場開工，爭?。翟碌浊俺醪綄?shí)現(xiàn)對外開放。二是按照省政府和文旅廳安排，積極與市縣對接，盡快完善和細(xì)化建設(shè)方案，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)關(guān)街村、西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)毛寺村兩個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”樣板村建設(shè)任務(wù)。三是敦煌文旅綜合體項(xiàng)目，加快辦理土地劃轉(zhuǎn)相關(guān)手續(xù)，開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作，爭取早日開工建設(shè)。四是甘肅興隆東泰房地產(chǎn)有限公司收購項(xiàng)目，１月底前完成盡調(diào)工作，２月底前完成股權(quán)收購工作，４月底前確定項(xiàng)目開發(fā)模式。五是積極對接張掖平山湖大峽谷、隴南官鵝溝等項(xiàng)目，探索研究開發(fā)運(yùn)營模式，爭取早日達(dá)成合作。到２０２０年底，集團(tuán)公司項(xiàng)目投資總規(guī)模計(jì)劃達(dá)到２０億元以上，打造行業(yè)領(lǐng)域示范性項(xiàng)目４個(gè)以上，樹立行業(yè)標(biāo)桿，形成示范效應(yīng)。六是繼續(xù)加大項(xiàng)目調(diào)研考察力度，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)資源和成熟項(xiàng)目篩選開發(fā)的工作推進(jìn)機(jī)制。

（六）嚴(yán)守安全底線，保障安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、省政府國資委關(guān)于２０２０年安全生產(chǎn)工作的部署安排，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，以學(xué)習(xí)國家安全環(huán)保法律法規(guī)為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全員落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識。狠抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)，通過開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)活動，持續(xù)健全完善各級安全制度體系，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練的針對性和實(shí)戰(zhàn)性，努力構(gòu)建全員安全生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)自查自糾，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

同志們，半年來，我們揚(yáng)帆起航、奮勇向前，取得了階段性成果，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也獲得了社會各界的廣泛贊譽(yù)，我們的每一項(xiàng)成績、每一份收獲，都是甘肅文旅集團(tuán)的每一位員工共同努力干出來、拼出來的！在此我向大家的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意，你們是最棒的！

“東風(fēng)隨春歸，發(fā)我枝上花”！新春佳節(jié)馬上就要到了，祝同志們新春快樂！祝甘肅文旅產(chǎn)業(yè)在新的一年繁花似錦！

甘肅文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司綜合管理部

２０２０年２月２４日印發(fā)